Para proteger la industria nacional en las condiciones de implementación del CBAM, son necesarias medidas por parte del Estado
Ucrania está perdiendo la guerra comercial climática, según la Asociación Empresarial Europea ( SER ). Para proteger la industria nacional en el contexto de la introducción del CBAM, son necesarias medidas apropiadas por parte del Estado, en particular, el desarrollo y la implementación de su propio mecanismo.
Según la EBA, incluso antes de la invasión a gran escala, la UE identificó a Ucrania como uno de los países que se verían más afectados por la implementación del mecanismo de ajuste transfronterizo de carbono (CBAM). Según estimaciones de antes de la guerra de Ernst & Young, el mecanismo podría costar potencialmente a los productores ucranianos 300 millones de dólares.
La EBA señaló que, en las condiciones actuales, tal carga financiera sería excesiva para la economía nacional, ya que las industrias y empresas sujetas al CBAM ya se encuentran entre las más afectadas por las hostilidades. Además, debido al bloqueo de los puertos del Mar Negro, las empresas ucranianas tienen opciones limitadas de exportación a países distintos de la UE. Antes de la guerra, el 45% de las exportaciones de hierro y acero iban a la Unión Europea, y en 2023 era el 85%.
En marzo de 2021, el Gabinete de Ministros creó un grupo de trabajo para acordar un enfoque para aplicar el mecanismo de ajuste de la frontera de carbono en Ucrania para consultas con la Comisión Europea. Sin embargo, el público no sabe nada sobre las actividades de este grupo.
Al mismo tiempo, otros socios comerciales de la UE están negociando activamente el CBAM, respondiendo rápidamente a los cambios y actualizaciones periódicos publicados por la CE.
El Comité de Ecología Industrial y Desarrollo Sostenible de la EBA sugiere que las autoridades ucranianas se centren en dos tareas.
Uno de ellos es lograr la aplicación del CBAM en Ucrania de forma declarativa. La regulación actual del mecanismo permite a la UE tener en cuenta acontecimientos excepcionales y no provocados que han tenido consecuencias devastadoras para la economía y la infraestructura industrial de un país que exporta bienes cubiertos por el mecanismo (artículo 30, apartado 7, del Reglamento CBAM). La empresa está convencida de que uno de los enfoques que se pueden proponer en virtud de esta disposición es aplicar un enfoque declarativo a los bienes importados de Ucrania a la UE y cubiertos por el mecanismo.
“De hecho, será el mismo enfoque que para otros países, pero sin cobrar por las emisiones”, señala la EBA.
La segunda tarea es desarrollar e implementar un CBAM en Ucrania. El Anexo III del reglamento correspondiente define la lista de países exentos de su operación. Incluye exclusivamente los estados miembros de la AELC, incluidos Noruega, Liechtenstein, Islandia y Suiza. Esto hizo que otros estados que comercian activamente con la UE pensaran en su análogo nacional del CBAM.
“Dado que Ucrania implementará el acervo climático de la UE, proponemos comenzar inmediatamente a trabajar en la implementación del CBAM en Ucrania. Y, al igual que la UE, este trabajo debe ser liderado por el bloque financiero y económico del gobierno», destaca la asociación.
La EBA espera una respuesta rápida del Consejo de Ministros y que el gobierno tome las medidas adecuadas. Se trata tanto de lograr la aplicación de la DCFTA a Ucrania sobre una base declarativa como de desarrollar e implementar su propio mecanismo.
Como informó anteriormente el Centro GMK, las empresas que tuvieron dificultades para presentar su primer informe bajo el mecanismo de ajuste transfronterizo de carbono debido a problemas técnicos con el registro correspondiente recibieron una extensión de 30 días.
