A Roménia precisa de importar mais de 4 milhões de toneladas de produtos siderúrgicos por ano para as suas próprias necessidades
Nas condições da guerra, a Roménia tornou-se o centro logístico mais importante para as exportações ucranianas de cereais e produtos de ferro e aço, o que também contribuiu para um aumento acentuado nas operações de exportação-importação entre os nossos países. Em comparação com o nível anterior à guerra, as importações de mercadorias romenas aumentaram 2,2 vezes e as exportações ucranianas aumentaram 3,4 vezes. O nosso país aumentou o abastecimento à Roménia principalmente devido aos produtos agrícolas. Ao mesmo tempo, a exportação de produtos de ferro e aço ucranianos para a Roménia diminuiu 30,6% – para 327,7 milhões de dólares. Apesar disso, a Roménia é um mercado importante para o ferro e o aço ucraniano, para onde em 2023 exportou 7,6% do total em termos físicos.
As matérias-primas ucranianas superam
A guerra impulsionou o comércio mútuo de mercadorias entre a Ucrânia e a Roménia, o que contribui para a integração das nossas economias e para o desenvolvimento de infra-estruturas logísticas.
Em comparação com 2021 antes da guerra, as importações da Roménia em 2023 aumentaram 2,2 vezes em termos físicos – para 1,07 milhões de toneladas e 2 vezes em termos financeiros – para 1,56 mil milhões de dólares. Por sua vez, as exportações ucranianas aumentaram 3,4 vezes – para 11,7 milhões de toneladas em termos físicos e 2,4 vezes em termos financeiros – para 3,8 mil milhões de dólares.
A maior dinâmica das exportações em termos físicos sugere que a Ucrânia forneceu à Roménia muitas matérias-primas, em particular produtos agrícolas com baixo valor acrescentado.
Centro logístico
O apoio mais importante da Roménia à Ucrânia foi que, em 2022, o país se tornou um centro logístico para as exportações ucranianas de cereais e produtos de ferro e aço. O papel principal neste processo foi desempenhado pelo porto romeno de Constanta. A maior parte das exportações ucranianas para a Roménia ocorreu em trânsito, uma vez que Constanta era a região mais próxima e mais acessível em termos de capacidade livre para a Ucrânia. O enorme fluxo de carga ucraniana permitiu ao porto aumentar o seu transbordo total em 11,9% ano/a em 2022 – para 75,5 milhões de toneladas de carga e, em particular, minério de ferro em 46,9% ano/a – para 7 milhões de toneladas. No ano passado, o porto foi capaz de aumentar transbordo total em mais 22,5% – para 92 milhões de toneladas. O tráfego total de carga ucraniano em 2023 ascendeu a 25 milhões de toneladas, incluindo o transbordo de grãos em trânsito de mais de 14 milhões de toneladas.
Os exportadores utilizam ativamente esta rota de transbordo rodoviário em Constanta. As cargas ucranianas chegam a Constanta por via rodoviária, ferroviária e de barcaça a partir dos portos de Reni e Izmail, no Danúbio.
A Roménia trabalhará em conjunto com a Turquia e a Bulgária para garantir a segurança do transporte marítimo no Mar Negro. Em Janeiro, estes países assinaram um memorando sobre a formação de uma coligação para a desminagem do Mar Negro. A implementação prática do documento poderá começar já em Abril-Maio. Que o corredor marítimo ucraniano corre ao longo da costa da Ucrânia e dos países da coligação anti-minas, e o movimento de navios comerciais é ameaçado por minas à deriva.
A cooperação logística entre a Ucrânia, a Roménia e a Moldávia em termos de ligações ferroviárias mostra que, com boa vontade, diálogo e investimento, é possível aumentar a capacidade das rotas logísticas existentes de forma relativamente rápida.
Em 2022, a Roménia reparou prontamente uma ampla via férrea até ao porto de Galati. Isso possibilitou o transporte de carga da Ucrânia para o porto do Danúbio sem troca de locomotivas.
Por seu lado, o trânsito da Moldávia (o seu papel deve ser considerado em conjunto com a Roménia) também está a reparar activamente a infra-estrutura ferroviária e até a simplificar o próprio procedimento de trânsito. O papel deste país é extremamente importante não só para a exportação de cargas ucranianas para o porto de Galati, mas também para o porto ucraniano de Reni. Este é o único porto ucraniano que não tem ligação direta com a rede ferroviária ucraniana. As entregas de carga neste porto transitam pelo território da Moldávia.
A Roménia continua a expandir as suas capacidades logísticas. Em 2022-2023, a modernização das infraestruturas ferroviárias e portuárias foi ativamente prosseguida. No início deste ano, a UE atribuiu 126 milhões de euros aos portos romenos para expandir as capacidades de transbordo e armazenamento para o manuseamento de carga ucraniana.
A comunicação automotiva entre os países também está sendo desenvolvida ativamente. No ano passado, a Ucrânia e a Roménia concordaram em abrir uma nova estrada que atravessa Bila Tserkva (região de Zakarpattya) – Sighetu Marmatii, que será concebida principalmente para a passagem de camiões. Actualmente existem cinco postos de controlo automóvel e um para o tráfego de ferry na fronteira com a Roménia. Destes, apenas dois liberam caminhões: Porubnoe-Siret e Diakovo-Halmeu. Além disso, está actualmente a ser construída uma Autostrada Moldovei de 450 quilómetros com fundos romenos e da UE. Irá de Bucareste até a fronteira com a Ucrânia. Esta estrada criará um novo corredor de transporte europeu para a Ucrânia e proporcionará outra via de acesso aos portos romenos.
Balança de aço
A proximidade geográfica da Roménia permitiu que as siderúrgicas ucranianas aumentassem os seus envios de produtos siderúrgicos para o mercado romeno no difícil ano de 2022. Pelas mesmas razões, as siderúrgicas romenas conseguiram aumentar as suas exportações para a Ucrânia em 2023. De acordo com o Serviço Estatal de Alfândega da Ucrânia. Ucrânia, em 2022, as exportações de aço ucranianas para este país aumentaram 5,5% em termos anuais – para 297 mil toneladas. No entanto, no ano passado registou-se um declínio – de 17,6% em relação ao ano anterior, para 245.000 toneladas, o que se deve provavelmente a um declínio geral no consumo de aço no mercado romeno.
Mesmo apesar da sua própria dependência das importações e da redução da produção de aço, a Roménia conseguiu aumentar o fornecimento de produtos siderúrgicos ao mercado ucraniano nas condições da guerra. Em comparação com o período pré-guerra de 2021, as exportações romenas de produtos siderúrgicos em 2023, em termos físicos, aumentaram 6,2 vezes – para 55,3 mil toneladas, em termos financeiros – 4,9 vezes, para 63,1 milhões de dólares.
Exportações ucranianas
A exportação ucraniana de ferro e aço para a Roménia é representada por muitos tipos de produtos manufaturados. O produto de exportação mais massivo é o minério de ferro, cuja oferta aumentou desde 2021 e em 2023 ascendeu a quase 1,5 milhões de toneladas no valor de 154 milhões de dólares. Em 2021, houve pequenas entregas de outras matérias-primas – sucata (33,5 mil toneladas) e coque (10,3 mil toneladas), mas pararam nos anos seguintes.
Para uma série de posições-chave nas exportações de produtos siderúrgicos no período 2021-2023, a Ucrânia conseguiu aumentar o fornecimento ao mercado romeno:
- fio-máquina – 63,4%, para 78,5 mil toneladas;
- produtos siderúrgicos semiacabados – 3,2 vezes, até 65,9 mil toneladas;
- tubos – 66,4%, até 29,7 mil toneladas.
A maioria destes produtos está em trânsito, uma vez que a Roménia é um grande centro logístico para a Ucrânia.
Ao mesmo tempo, durante este período, o fornecimento dos seguintes produtos siderúrgicos diminuiu significativamente:
- aços planos laminados a quente – 74,5%, para 22,1 mil toneladas;
- laminados revestidos – 70,6%, para 7,6 mil toneladas;
- ferroligas – 56,3%, para 7,1 mil toneladas;
- vergalhão (SH 7214) – 43,3%, para 18,2 mil toneladas.
A diminuição da oferta de certos tipos de produtos siderúrgicos pode ser atribuída tanto a uma diminuição da procura na Roménia como a uma redução da produção própria da Ucrânia e ao aumento dos custos logísticos em comparação com o período anterior à guerra.
Importações da Roménia
As principais importações de produtos siderúrgicos da Roménia para a Ucrânia desde o início da guerra foram aço plano laminado a quente, aço revestido e aço ligado. O fornecimento de produtos laminados revestidos em 2023 em comparação com 2021 antes da guerra aumentou mais de 6 vezes – até 13,7 mil toneladas. Para os outros dois tipos de produtos siderúrgicos praticamente não houve entregas em 2021, portanto a dinâmica das importações em 2023 para eles está fora de escala.
Embora as exportações de aço romenas tenham aumentado várias vezes durante a guerra, os seus volumes permanecem pequenos, mesmo tendo em conta a escala do mercado ucraniano durante a guerra. Representa apenas 4,5% de todas as importações de aço ucranianas ou 1,6% do consumo de aço da Ucrânia em 2023, sugerindo que a Roménia tem potencial para aumentar as exportações de aço para a Ucrânia.
Indústria siderúrgica na encruzilhada
A Roménia é um pequeno produtor de aço com uma dinâmica de produção estagnada nos últimos anos. De acordo com a WorldSteel, no ano passado o país reduziu a produção de aço em 40% ao ano – para 1,58 milhões de toneladas, enquanto o declínio em 2022 foi de 22,2% ao ano – para 2,62 milhões de toneladas. A produção de aço da Roménia em 2023 representou apenas 1,25% (1,9% em 2022) do total europeu.
A especificidade da indústria siderúrgica romena é que as suas exportações representam, em média, mais de 90% da sua própria produção. Acontece que o consumo interno de aço no país, que em 2021 e 2022 situou-se no patamar de 4,3 milhões de toneladas e 3,8 milhões de toneladas, depende quase inteiramente de importações. Nos últimos anos, as importações romenas de produtos laminados semiacabados e acabados ultrapassaram os 4 milhões de toneladas por ano.
As razões para a estagnação da indústria siderúrgica romena residem tanto em factores locais como nas tendências europeias. O setor siderúrgico romeno não conseguiu recuperar da crise de 2008. Tendo atingido o volume máximo de produção de aço desde o final dos anos 90 em 2007 (6,3 milhões de toneladas), a produção de aço na Roménia entrou em colapso em 2009 – 2,3 vezes, para 2,8 milhões de toneladas. Desde então, a produção de aço no país não ultrapassou 4 milhões de toneladas por ano, e em 2023, caiu ainda abaixo do patamar de 2 milhões de toneladas.
Entre setembro e dezembro do ano passado, a siderúrgica romena Liberty Galati, em Galati, interrompeu seu único alto-forno em operação por 69 dias. A razão para isso foi a falta de matérias-primas suficientes. Pelo mesmo motivo, a fábrica voltou a parar a unidade durante as férias de Natal. A planta Galati, como outros ativos da Liberty Steel na Europa, tem problemas sistêmicos.
Por outro lado, a indústria siderúrgica romena tem potencial e é demasiado cedo para o desvalorizar. A produtora italiana de aço laminado a quente e perfis especiais AFV Beltrame pretende investir 20 milhões de euros em fábricas romenas em Targoviste e Calarasi este ano. Em 2023, já foram investidos mais de 30 milhões de euros na renovação destas centrais.
Além disso, a planta Liberty Galati passará em breve por uma modernização técnica – estão previstas a instalação de dois fornos elétricos a arco, dois CCMs e um laminador a quente. A capacidade da planta após a modernização será de 3 milhões de toneladas de aço e 2,85 milhões de toneladas de produtos laminados por ano.
O factor chave para o crescimento do comércio mútuo entre a Roménia e a Ucrânia será o desenvolvimento da infra-estrutura logística e o crescimento da sua capacidade. O aumento do número de travessias rodoviárias, a reparação de vias férreas e infra-estruturas ferroviárias, o aprofundamento do canal navegável nos portos do Danúbio, os investimentos mútuos em terminais de trânsito e muitos outros projectos permitirão à Ucrânia e à Roménia aumentar o volume de negócios comercial e o consumo de metais. A indústria siderúrgica romena tem boas oportunidades no mercado ucraniano e a infra-estrutura logística romena pode fornecer um bom apoio às exportações de produtos siderúrgicos ucranianos para outros países.
