A China anunciou que o primeiro-ministro Li Qiang assinou novos regulamentos para o seu sistema de comércio de emissões de carbono, incluindo a atribuição de responsabilidades aos ministérios governamentais pela supervisão e gestão do comércio, e a introdução de sanções mais rigorosas para entidades que falsifiquem informações, com o objetivo de fornecer um quadro jurídico para o mercado de carbono do país. e reforçar o controlo das emissões de gases com efeito de estufa nos sectores intensivos em carbono.
Os novos regulamentos seguem-se ao lançamento pela China, em 2021, do seu regime nacional de comércio de emissões de carbono (ETS) – o maior do mundo – que faz parte da estratégia da China para atingir os seus objectivos climáticos nacionais, que incluem atingir o pico de emissões de dióxido de carbono até 2030 e a neutralidade de carbono até 2030. 2060.
A China produz mais gases com efeito de estufa (GEE) do que qualquer outro país, com emissões mais do dobro das do segundo lugar, os EUA. O ETS é uma das principais ferramentas do país destinadas a alcançar as suas ambições climáticas.
Embora o RCLE se concentre actualmente principalmente no sector da energia, responsável por aproximadamente 40% das emissões de carbono do país, o governo está actualmente a explorar a expansão do sistema para outros sectores com elevadas emissões, incluindo o cimento e o alumínio.
De acordo com as novas regras, o departamento de ambiente ecológico da China é responsável pela supervisão e gestão do comércio de emissões de carbono, incluindo ajudar a determinar os tipos de emissões e indústrias incluídas no sistema, e pela formulação de quotas anuais de emissões de carbono com base nas metas nacionais de emissões de GEE, como bem como outros factores económicos, industriais e sociais.
No âmbito do sistema de comércio de emissões da China, a cada entidade abrangida pelo ETS é atribuída uma quantidade fixa de licenças de emissão de carbono, com base numa referência da indústria para o tipo de produção de energia e tamanho do local, com entidades capazes de comprar mais licenças no ETS se excederem sua cota ou vender se estiverem abaixo. Ao contrário da maioria dos sistemas de comércio de carbono que aplicam um limite máximo de emissões absoluto, e normalmente decrescente, no lançamento, o RCLE da China aplicou uma atribuição de licenças de emissão às empresas que se ajusta ao longo do tempo com base nos níveis reais de produção.
Embora as licenças sejam atualmente concedidas gratuitamente, com os novos regulamentos em vigor, a China disse que implementará um sistema de atribuições pagas e gratuitas, preparando o terreno para atribuições gratuitas reduzidas, a fim de ajudar a apoiar os objetivos nacionais de emissões através do ETS.
O novo regulamento também estabelece penalidades mais rigorosas para o não cumprimento do ETS, introduzindo multas de até 2 milhões de yuans (US$ 281 mil) por violações, incluindo falha no cálculo das emissões de acordo com os regulamentos, falhas graves, omissões ou falsificações nos dados de emissões relatados, ou falha enviar amostras para inspeção.
Os novos regulamentos entrarão em vigor a partir de maio de 2024.
